sábado, 25 de septiembre de 2010

POLITICA COMPARADA


CUATRO RAZONES PARA COMPARAR

La política comparada ha sido históricamente una de las áreas distintivas de paciencia política.

FORMACION DE CONCEPTOS
Ésta nos lleva a descubrir mediante las tradición filosófica realista que limita el significado de concepto o por la nominalista que construye y amplia el concepto.

INFERENCIA DESCRIPTIVA
Es la forma de organización de la información dependiendo del volumen de ésta o del tiempo que se maneja para una mejor comparación.

FORMACION DE HIPOTESIS
El método comparativo permite la hipótesis mediante la observación cuidadosa de los casos con el fin de obtener un mismo resultado de interés.

PRUEBA DE HIPOTESIS
Mediante el diseño experimental se comprueba la hipótesis y establece una relación causal, pero en un pequeño número de observaciones se complica la prueba y que generaliza a toda una población y partir de las conclusiones observadas en pocos casos.



COMPARACION-GLOBALIZACION

PARTICULARIDADES QUE ENTRAÑA EL ESCENARIO INTERNACIONAL Y LOS FENOMENOS GLOBALES PARA EL METODO COMPARATIVO

La crisis del Estado Nación nacen como lo son la disolución desde arriba que alude al incremento de la vulnerabilidad del estado ante la presencia de nuevos actores transnacionales o supranacionales, el otro movimiento de la disolución desde abajo alude al incremento de la importancia de diferentes actores y agencias a nivel estatal, es decir el surgimiento de la importancia de lo cual en referencia  aún todo que muchas veces encarna al estado.
La política comparada no se ajena ante ambas tendencias críticas del estado nación, ya que en los últimos años han comenzado a desarrollarse cuantiosas comparaciones que se alejan del foco estatal-nacional para recuperar nuevas unidades espaciales, principalmente atendiendo espacios subnacionales.
La proliferación de estudios subnacionales, un método comparado subnacional, ya que comparar en éste nivel permitirá resolver 3problemáticas centrales de una política comparado.

1.     Permite contrarrestar quizá uno de los obstáculos más grandes para la comparación, el número restringido de casos.
2.     Puede ser utilizado como una herramienta para obtener contrastaciones más fiables y por lo tanto generar la posibilidad de construir inferencias causales con mayor rigurosidad.
3.     Permite identificar las diferentes variables del sistema nacional con sus aspectos internos.

En éste nuevo comparativismo subnacional , el interés está en develar la compleja trama política que operan en la vinculación de los actores políticos en niveles no estudiados incluso recuperar la vinculación de éstos niveles en el plano nacional.

domingo, 12 de septiembre de 2010

Tema 4. PODER POLITICO COMPARADO

Por una parte refleja la pluralidad de las teorías políticas y el concurso de los paradigmas; por la otra se debe  a la extraordinaria variedad de formas de poder que pueden observarse en el tiempo y el espacio. La comparación del politólogo supone que antes hay que efectuar el recuento de las diferentes tipo de poder conocidos y ponerlos en forma.


La comparación supone el análisis de las dinámicas, es decir, de las maneras de formación y transformación de éstos órdenes políticos que nunca son dados ni fijos, si no que constituyen históricamente gracias al juego de los acontecimientos y los accidentes, así como los principios más estables y quizás más previsibles, referidos a la estructura social y a la cultura.


Sería absurdo reducir el orden político contemporáneo a una relación de dominio que confirme su supremacía de la dinámica occidental, sobre las dinámicas extraoccidentales a punto de extinguirse, éstas no desaparecen aunque se encuentran en estado de hibridación, e incluso en la sociedades, que parecen más o menos carentes de historia, ésta no desaparece por completo, mientras que la inclusión en su seno de elementos del orden político occidental culmina en una mera imitación, si no en un modelo nuevo e inédito.





La dinámica occidental





El estado se ha configurado como estructura de modo monopólico impuesto en determinados territorios para sus habitantes. Además, ha sido menester perfeccionar su legitimidad y su asiento mediante una mejor definición, de la relación con sus súbditos de los reyes o príncipes. El estado por poco se vuela por un palanquín soltado por quienes lo cargaban, sobre todo en Inglaterra, en América del Norte, en Francia y el los Países Bajos. Apenas lo salvo la segunda fundación de nuestra modernidad política, inscrita en la búsqueda de una nueva legitimización de la obediencia, ya no teológica aunque referida a la persona de un soberano, si no abstracta y metafísica.  El instrumento para ello consistió en involucrar las identidades nacionales que justifican al Estado-Nación, que ocupa el lugar del Estado-Administración. Luego hubo que identificara los gobernados a un territorio sometido a la autoridad exclusiva y, además,  hacerlos reconocerse en el ordenamiento de ese poder considerado único. Era menester de los súbditos promovidos a la categoría de los ciudadanos admitieran si subordinación sin ninguna referencia de legitimidad religiosa p jerárquica,  lo cual rechazaban tanto los nuevos gobernantes.





Antes del estado





Max Weber utiliza una definición amplia y discutible de los espacios de la soberanía, el estado de manera muy extensa cuando escribe que: “se llamará a una asociación política a una asociación regida por una autoridad cuando se garantiza de manera continua la instalación de su propio orden dentro de un territorio dado mediante el empleo y la amenaza de la fuerza física de parte de los responsables administrativos.


El término de asociación realmente sugiere la relatividad igualdad de los miembros o de los gobernantes y los gobernados, igualdad que no se verifica ni siquiera en los cantones suizos más pequeños. Desde la segunda perspectiva el movimiento generador del estado occidental se basa en una serie de elementos sucesivos cuya lista establece Tilly: constituir la fuerza armada, poner en práctica el sistema de recaudación fiscal, imponer una política interior, controlar el abastecimiento de los víveres, y formar al personal técnico, luego , reglamentar una actividad manufacturera, efectuar el adoctrinamiento ideológico y perseguir los fines imperialistas.





Limitaciones ambiéntales y movilización de los recursos





Norbert Elias, más que él, Otto Hintze recordaron la importancia capital de las limitaciones espaciales y ambientales de la constitución de los conjuntos económicos europeos. Quien dice estado supone, en principio, la toma de control de un territorio definido por una autoridad que solo subsiste si dispone de una fuerza que pueda imponerse a la vez a los individuos, y a las autoridades exteriores rivales.


Lo que el lenguaje moderno denomina ambiente internacional sirve para indicar las limitaciones o intervenciones directas que provocan el surgimiento de los estados. Po lo contrario los países europeos abiertos y sin límites evidentes sufrieron de manera constante es su construcción estatal, por las rivalidades de los príncipes, los riesgos de la guerra y la amenaza permanente de la violencia exterior.





La victoria de lo político sobre los religioso





Desde muchos puntos de vista el surgimiento del estado occidental parece el mal efecto de los obstáculos que la iglesia medieval pretendía imponerle.


La distinción no tiene más objeto que permitir a la autoridad religiosa recuperar el monopolio de lo sagrado. En la práctica el ambiente medieval,  la reconquista del ambiente religioso equivale a la de toda la legitimidad, y en primer lugar a la expresión primordial, cuyo elemento es imprescindible reside en el carácter sagrado de los soberanos, su consagración sometida a los buenos oficios de la iglesia.


La iglesia permanece como la gran soberana, subterritorial y luego supranacional. Al reafirmar la separación de las dos esferas de lo espiritual y lo temporal, constituye un obstáculo para que resurja en Europa un territorio político unificado y amplio que amenace su hegemonía.


La táctica de dividir para reinar la iglesia la lleva a mostrarse complaciente con los pequeños reinos periféricos, cuyo fortalecimiento propicia en Francia, Inglaterra y otros lugares. La política practicada en los reinos de periferia europea hace que la iglesia los ayude involuntariamente a templar el recurso de la legitimidad  y la consolidación del futuro estado moderno.





Los dos derechos occidentales frente al poder central





La desigual organización de la relación entre el estado y la sociedad propia de los medios delineados por tradición católica. Poder central que se toma autónomo se considera como algo natural, cuando no se caracteriza todo el espacio del cristianismo del este europeo.


Pierre Birnbaum  establece entre dos tipos casi ideales y opuestos des estructuración del poder moderno en el universo occidental: por una parte el Estado-ideal típico de modelo francés, que interviene como agente primordial del comportamiento y la redistribución  de la sociedad. Por la otra, el “centro” en su forma británica, que actúa como instancia dominante, producto de la sociedad y superior al estado.

Tema 3. ANALISIS DE LAS VARIABLES


1)   Variables culturales. Suma de los aspectos materiales, inmateriales que definen a un conjunto social.

·      Aspectos Religiosos.  Esferas de lo sagrado y lo temporal hasta aparato ideológico.
·      Aspectos N. Religiosos. Derecho/normatividad, formas de relación social “cómo nos constituimos en la sociedad”
·      Modos de autoridad en el seno de la familia/comunidad
·      Construcción de genero

2)   Variables económicas.
·      Soberanía alimenticia
·      Agricultura (sistemas de producción)
·      Élites y dominación ($)

3)   Políticas de lo político.
·      Demografía/etnicidad
·      Acción de agentes políticos (tipo de regimenes, organización sistemas)

4)   Variables de la acción.
·      Dinámica del poder (tiempo, espacio, elementos, materiales y simbólicos)

Tema 2. LAS NUEVAS ORIENTACIONES DE METODO COMPARATIVO

El redescubrimiento del análisis cultural y la construcción de la sociología dan lugar al análisis estratégico. En realidad parece que las actuales tendencias consagran el regreso de la sociología weberiana y constituyen el intento de volver a utilizar el paradigma del maestro alemán para establecer las nuevas bases del método comparativo renovado.





El regreso del análisis cultural





El análisis del sistema político Marroquí llevará al investigador a establecer la cultura marroquí como el sistema de significados que contiene la explicación pertinente; el análisis de la construcción del estado en el mundo occidental al final de la Edad Media lleva a expresar la hipótesis de la pertinencia de la cultura cristiana occidental que abarca al conjunto de sociedades afectadas por la construcción del Estado.


Por éstas razones es importante conocer la transformación de la cultura y evitar así las trampas del idealismo. Debe considerarse su lógica de adaptación al tiempo, su capacidad de resistencia al cambio.





El recurso del análisis estratégico





Cuando se dejan atrás el análisis imperativo y la elaboración de hipótesis referente a la génesis y transformación de los objetos analizados y comparados, se redescubran la acción y las prácticas sociales que dejan peligrosamente de lado tanto el culturalismo mal dominado como las diferentes construcciones organicistas y cosificantes de la sociedad, por ejemplo el sistemático, el sistema funcionalismo y el estructuralismo.


De esta perspectiva el reciente “regreso del actor”  ofrece la ventaja de separar una modelización demasiado teñida de etnocentrismo y permitir restituir toda la variedad posible de construcciones de lo político.


Pierre Birnbaum ha distinguido con claridad entre dos posibles maneras de construir este paradigma. La primera permite una teoría muy ambiciosa del juego social, pues equivale a establecer como principio explicativo universal y exhaustivo al modelo del individuo calculador que se conforma según un tipo de racionalidad. La segunda es de naturaleza estrictamente metodológica, pues se limita a conducir al investigador a encontrar, tras los procesos sociales, la existencia de estrategias individualistas, sin que éstas por fuerza remitan un modelo conocido a priori ni pretendan proporcionar una explicación exhaustiva.

Tema 1. LA CRISIS DEL METODO COMPARATIVO CLASICO

El método comparativo clásico entro en una crisis en el contexto de los años sesenta, no tanto debido a sus fragilidades metodológicas como a sus dificultades para adaptarse a sus transformaciones que por entonces marcaron el objeto del análisis político. Es forzoso reconoce que la diferencia de contextos es demasiada acentuada para que pueda efectuarse una comparación binaria y que, por otra parte, con una comparación de éste tipo se corre el riesgo de preferir las formas a los métodos reales de funcionamiento y así ocultar todo lo que constituía lo específico y la incumbencia reales de lo político en el seno de las sociedades extraoccidentales.

La primera salida consistía en rechazar el análisis de las sociedades extraoccidentales en el ámbito de las area Studies: lo específico en las sociedades africanas, del medio oriente y las latinoamericanas sería tal que, por una parte, sólo podría estudiarlo los especialistas, su conocimiento se consideraría como un análisis monográfico del terreno y no como una comparación con otras sociedades, cuyas conclusiones tendrían que ser formales.

Tiene sus límites: por un lado la falta de comparación, aunque se efectúe con el ánimo de respetar lo específico, puede agravar involuntariamente el carácter etnocéntrico del análisis:  las comparación obliga a destacar las diferencias y por ende a utilizar con precaución los conceptos; por el contrario, se corre el riesgo de elaborar la monografía a partir de prejuicios, utilizando de nuevo y sin criterio antiguas categorías y métodos cuya compatibilidad con el objeto o la situación estudiados no se hayan establecido antes.

La segunda postura fue la del desarrollismo que se impuso como salvador del método. Y que comparar significa medir los desfases, es decir, el subdesarrollo de algunos sistemas políticos, prescribir las recetas necesarias para remediar dichos retrasos. Un método así solo puede llevarse a la práctica en medida en que se postule que todas las sociedades deben converger en un modelo único de modernidad política cuyo perfil se conoce a priori.

La poliarquía (sistema marcado por la libre competencia para obtener el poder político), y en que medida ha superado a cada sociedad las 6 crisis que sus postulados presentan como inherentes a todo proceso de desarrollo: crisis de identidad, de legitimidad, de penetración, de participación, de integración y de distribución. Pocos conceptos y pocas teorías de la ciencia política tuvieron una carga ideológica tan fuerte como el desarrollismo.

Otra carga ideológica, el desarrollismo, también fue fraguada para legitimar las políticas de cooperación, y las subsecuentes prácticas de dependencia. La ayuda material al tercer mundo es necesaria ya que no solo permite su progreso económico, sino además que logre un modelo de gobierno liberal y pluralista, por ésta razón, se supone que las sociedades en vía de desarrollo importen masivamente los modelos occidentales de gobierno.



La crisis del universalismo



El análisis comparativo clásico, y particularmente su faceta desarrollista, descansan en un doble postulado: los universal de los conceptos y la universalidad de las prácticas. Esta doble profesión de fe universalista remite a una convicción epistemológica: no puede haber en ella una ciencia de lo político sin una serie de conceptos aplicables al conjunto de situaciones políticas; también corresponde a un prejuicio: el de la cultura no interviene significativamente en la elaboración de las categorías para el análisis ni en la hechura de las ordenes políticos conformados y que siguen constituyéndose en el espacio y tiempo.

Al declarar de ésta manera lo transcultural de los conceptos y las prácticas políticas, el método comparativo clásico solo pudo refugiarse en los axiomas desarrollistas: una vez descubiertos las diferencias culturales, sólo tenían un valor residual destinados a perderse a medida que se efectuara la modernización, en el mejor de los casos, los conceptos se elaboraron según el método weberiano de lo tipos ideales, es decir, como una organización utópica, acentuando su aspecto más significativo y permitiendo interpretar aquello que los separaba de las situaciones concretas y reales, como debido a los restos de una tradición, tanto más fácil de aislar para postular después su desaparición progresiva.

El segundo efecto fue el de precipitar el reexamen de las condiciones históricas de producción de la modernidad política occidental.

Ésta es pues la situación, de la primera crisis del método comparativo clásico: sus partidarios creían que utilizaban un léxico universal de la ciencia política; en realidad solo efectuaban sus comparaciones con la jerga de una ciencia política occidental y, por ende se entregaban al jugo estéril de confundir las comparaciones y la medida de las distancias que los separaban los distintos órdenes políticos extraoccidentales.

En efecto esto equivale a decir que la crisis que la crisis del universalismo que atraviesa la política comparada supone que se dude del desglose a priori del objeto político, su aislamiento demasiado prematuro en el interior del todo social; uno y otro corresponden  a modalidades variables de cultura en cultura, lo que obliga al comparatista a emprender una empresa sociológica integrada.

Esto revela que compete al método comparativo efectuar una clasificación que a la fecha no se ha emprendido de manera sistemática que consista en distinguir a los conceptos monoculturales de los transculturales: los primeros estaría relacionados con determinada historia, por ende no podrían explotarse; en cambio los conceptos transculturales podría universalizarse y trascenderían las culturas.

El método comparativo supone la reducción previa de esta polisemia que dificulta la distinción entre lo monocultural y lo transcultural. Según como se defina al estado, éste puede parecer universal (como mero sinónimo de la escena política) o específico (si se define mediante los atributos que marcaron su invención en una trayectoria histórica dada). El comparatista debe señalar, nombrar y defenir lo específico de cada etapa de su análisis, debe examinar sus dinámicas, el proceso de su posible exportación y su posible efecto de su hibridación, es decir, su transformación en la sociedad que se transplanta.



La crisis de la explicación



Inevitablemente, la crisis del universalismo que afecta al método comparativo desemboca en la crisis de su facultad explicativa, admitir que los procesos políticos contienen una parte indiscutible de especificad equivale a dudar de los paradigmas explicativos que generalmente utiliza este tipo de método, en particular del desarrollismo.

La explicación de la política ya no puede afirmar la existencia de un factor determinante y universal que trascienda las culturas y las historias. Es forzoso admitir que la hipótesis ya se insinuaba en la mayoría de los trabajos comparativos.  Se encuentran las mismas orientaciones en todos los escritos desarrollistas, que también parten del postulado de un desarrollo político que rinde tributo al desarrollo económico.

El postulado, que es el núcleo de un esfuerzo comparativo, es doblemente azaroso. Supone que en todas las culturas se concibe a la economía de una misma manera, y que su articulación de lo social y lo político es de la misma naturaleza universal.

Karl Polanyi, y luego Louis Dimont, mostraron que lo económico no goza de autonomía y de racionalidad mas que en el contexto de la historia occidental y que, en cambio en el seno de otras culturas e historia se encuentra firmemente “encajonado” en el orden social. Las cuales sin embargo se elaboran de manera histórica, con lo que remiten a lo específico.

Todo esto indica que el paradigma explicativo es no culturalmente neutro.

En realidad, propio concepto de determinismo tiene una connotación cultural, ya que describe la aceptación de determinado factor en un sistema de significados dado.

Esta interferencia entre la cultura y la explicación y esta indiscutible diversidad de los modos explicativos contribuyeron a poner en duda las pretensiones casuales del análisis comparativo clásico. Así lo evidencian los trabajos más recientes, pues reorientan la explicación hacia el modo “secuencial” o hacia el método weberiano de la afinidad efectiva. La primera de éstas dos fórmulas está estrechamente relacionada con la reintroducción de la historia: consiste en comparar las trayectorias históricas con el fin de explicar las diferencias que las separan mediante el efecto producido por la sucesión de las diferentes secuencias históricas.  La segunda se debe al resurgimiento del análisis cultural y al redescubrimiento de la epistemología de Max Weber.

El análisis de tipo “secuencial” fue iniciado por Barington Moore, fue precisado después por Stein Rokkan y por Perry Anderson. Moore, quien se interroga acerca de las diferencias entre trayectorias que los separan a los sistemas políticos europeos, distingue entre la vía democrática y la dictadura, que incluye las vías fascistas y comunistas, e intenta explicar porqué las sociedades europeas emprendieron caminos diferentes.

Los aspectos de éstas formaciones sociales se precisaron en base a tres criterios elaborados teóricamente: la importancia relativa de la aristocracia y de la burguesía, y el tipo de economía rural definido esencialmente por la relación sostenida con el estado y la orientación más o menos revolucionaria del campesinado. Por ello el análisis efectuado no es casual: ninguna de éstas variables se considera causa de la aparición de un régimen; por el contrario, la combinación de las variables permite describir la naturaleza de cada una de estas formaciones, pues el propósito de Moore se limita a revelar la correspondencia secuencial entre un tipo de formación y un tipo de régimen.

En Rokkan encontramos una iniciativa de la misma naturaleza cuando se recurre al método de las “diacronías retrospectivas” para elaborar su “carta conceptual de Europa” y explicar así la diferenciación de los modos de desarrollo político practicados en Europa .

Ésta iniciativa le permite a Rokkan dar una explicación comparativa en la que repudia el determinismo. El interés de su trabajo es sobretodo mostrar que ninguna instancia es el origen a priori de los conceptos políticos: la variable económica explica el proceso de construcción de un centro estatal en Europa, aunque en combinación con una variable territorial; en cambio, no interviene en la explicación de las modalidades de construcción racional que incluye una variable religiosa.

La historia que preparó esta distinción no es solo una distinción económica, si no también una historia territorial. Entonces se plantean varios problemas. El primero es el de la naturaleza de la explicación. Tal como se elabora, se limita a destacar las secuencias históricas: la Reforma precede a una secuencia temprana y consensual de construcción nacional.

La comparación empírica, construida en éste nivel de generalidad, propicia una deducción: la fuerza del estado sería función de la amplitud de la crisis de autoridad, y por lo tanto del grado de feudalismo en la sociedad.

El segundo modo de explicación al que recurre al método comparativo es de señalar las afinidades electivas, proveniente de la obra de Max Weber y, en particular, de  L´Ethique protestante.

El alcance explicativo del método comparativo termina cuando se corre el riesgo de reestablecer el universalismo, la casualidad simple o el evolucionismo.



La crisis de la relación con la historia



Por último, el método comparativo clásico resulto seriamente afectado por su incapacidad para definirse respecto de la historia e integrar en su análisis la dimensión histórica de los objetos sociales que proponía comparar. El desconocimiento de ésta dimensión torna artificial e ilusoria cualquier comparación, ya que al no considerar más que manifestaciones inmediatamente contemporáneas, el análisis corre el riesgo de dejar de lado todo lo que la profundidad histórica revela de excepcional y singular.

Solo desde el punto de vista comparativo, éstos postulados encerraban cuanto menos tres tipo de peligros. Para empezar, la construcción sistemática se basa en una definición a priori de lo político, por ejemplo la asignación autoritaria de valores a los que se refiere David Easton, que se considera válida en todo momento y en todo lugar y se supone que ni el tiempo y la cultura la afectan; así establece una concepción esencialista de lo político es decir de lo nominalista.